BAHÇELİEVLER KENT KONSEYİ ÇALIŞMA YÖNERGESİ
BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
Madde 1 - Bu Yönerge'nin amacı; kent yaşamında, kent vizyonunun ve hemşehrilik bilincinin geliştirilmesi, kentin hak ve hukukunun korunması, sürdürülebilir kalkınma, çevreye duyarlılık, sosyal yardımlaşma ve dayanışma, saydamlık, hesap sorma ve hesap verme, katılım, yönetişim ve yerinden yönetim ilkelerini hayata geçirmeye çalışan kent konseylerinin çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir.
Kapsam
Madde 2 - Bu Yönerge; kent konseylerinin oluşumunu, yönetim ilkelerini, organlarını, görev ve yetkileri ile çalışma usul ve esaslarını kapsar.
Dayanak
Madde 3 - Bu Yönerge, 5393 sayılı Belediye Kanununun 76. Maddesi gereğince, 8 Ekim 2006 tarih ve 26313 sayılı (6 Haziran 2009 tarih ve 27250 sayılı değişik) Kent Konseyi Yönetmeliği’nin 16/1 maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
Madde 4 - (1) Bu Yönerge'nin uygulanmasında;
- Belediye: Kent Konseyi oluşumuna yardım ve destek sağlayan Bahçelievler
Belediyesi'ni,
- Kent Konseyi: Merkezi yönetimin, yerel yönetimin, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının, sivil toplumun ve vatandaşların ortaklık anlayışıyla, dil, din, ırk, sınıf, cinsiyet ayrımı gözetmeden, hemşerilik hukuku çerçevesinde buluştuğu; yaşanılan kente sahip çıkmayı, halkın yönetime katılımını, kendi sorunlarına sahip çıkmasını ve denetimini sağlayacak mekanizmaları geliştirmeyi özendiren; kent kaynaklarının en etkin, verimli ve adil kullanımına katkı sağlamayı, daha çağdaş, daha katılımcı, daha uygar bir yapı oluşturmayı ve kentsel hakların geliştirilmesini amaç edinen; bu yönde kent topluluğunun ilgisini belirli bir mekânda, hoşgörü, saygı ve anlayış noktalarında odaklaştırmayı hedefleyen; sürdürülebilir kalkınma ilkeleri temelinde belirlendiği, tartışıldığı, çözümlerin geliştirildiği ortak aklın ve uzlaşmanın esas olduğu demokratik yapılar ile yönetişim mekanizmasını; Bahçelievler Kent Konseyi'ni,
- Meclisler, Kadın ve Gençlik Meclisleri başta olmak üzere kent konseyinin görev alanlarında, yönetişim anlayışına dayalı, grupların kendi sorunlarına çözüm üretmek ve kent yönetimine katkıda bulunmalarını sağlamak amacıyla oluşmuş, gönüllülük ve demokratik platform olma esasına dayanan Bahçelievler Kent Konseyi Meclislerini,
- Çalışma Grupları, Kent Konseyi’nin görev alanlarında, yönetişim anlayışına dayalı çeşitli toplum kesimlerinin, kaliteli ve yaşanabilir bir kentin yönetiminde aktif rol almalarını hedefleyen, gönüllülük esasında oluşmuş, gerektiğinde uzman desteği alan, şeffaf ve katılımcı ortak yapıları olan Bahçelievler Kent Konseyi Çalışma Gruplarını,
- Genel Kurul: Bahçelievler Kent Konseyi Genel Kurulunu,
- Yürütme Kurulu: Bahçelievler Kent Konseyi Yürütme Kurulunu,
- Genel Sekreterlik: Bahçelievler Kent Konseyi Yürütme Kurulu Genel Sekreterliğini, ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM Kent Konseyinin Oluşumu, Görevleri ve Çalışma İlkeleri
Kent Konseyinin Oluşumu
Madde 5 - Kent Konseyleri mahalli idareler genel seçim sonuçlarını izleyen 3 ay içinde, 8 inci maddede belirtilen üyelerden oluşur.
- Kent Konseyi Genel Kurulu ilk toplantısını yapmak üzere Bahçelievler Belediye Başkanının çağrısı ile toplanır. Belediye Başkanının başkanlığında toplanan Genel Kurul, toplantıyı idare etmek üzere üyeleri arasından en az üç kişiden oluşan divan kurulunu seçer.
- Divan kurulunun oluşturulmasından sonra, önce Kent Konseyi Başkanı ve daha sonra Kent Konseyi Yürütme Kurulu üyeleri seçimle belirlenir.
Kent Konseyinin Görevleri
Madde 6 – Kent Konseyinin görevleri;
- Kente ilişkin temel stratejiler ve faaliyet planlarının belirlenmesinde, uygulama ve izleme süreçlerinde tüm kenti kapsayan ortak bir aklın oluşturmasına katkıda bulunmak,
- Yerel düzeyde ve demokratik gönüllülük zemininde, yaşanılan kente sahip çıkmak, yerel yönetimlerin karar alma süreçlerine daha fazla kesimin katılımını sağlamak, çalışmalarını denetleyebilmek,
- İnsan hakları ve hukukun üstünlüğü temel prensiplerine dayanarak, katılımcı demokrasi ve uzlaşma kültürünü geliştirmek,
- Kentin kimliğine ilişkin tarihi, kültürel, doğal ve benzeri tüm değerlerine sahip çıkmak
2
- Kent kaynaklarının etkili, verimli ve adil kullanımına katkıda bulunmak,
- Sürdürülebilir kalkınma anlayışına dayalı kentin yaşam kalitesini geliştiren, sürdürülebilir gelişme sorunlarının çözümüne yönelik uzun dönemli planlar hazırlamak, çevreye duyarlı ve yoksulluğu giderici programları desteklemek ve bu planların uygulanmasını sağlamak,
- Ülkemizde kurulmuş diğer Kent Konseyleri ile Kent Konseylerinin gelişmesine ve sürdürülebilmesine katkı sağlamak amacıyla ortak çalışmalar yapmak, Kent konseylerinin gelişmesine yönelik uluslararası çalışmalar yapmak, girişimlerde bulunmak.
- Kent Konseyi amaçları doğrultusunda ilgili Ulusal ve Uluslararası kurumlara proje başvurusunda bulunmak, ortaklıklar kurmak, projelere iştirakçi olmak,
- Sivil toplumun gelişmesine ve kurumsallaşmasına katkıda bulunmak,
- Kent siyasetini farklı toplumsal kesimlerin talepleri ve bakış açılarıyla zenginleştirerek, kadınlar, çocuklar, gençler, yaşlılar, engelliler gibi kesimlerin taleplerini kamu alanında ifade edebilmelerine olanak sağlamak, toplumsal yaşamdaki etkinliklerini arttırarak yerel karar alma mekanizmalarında aktif rol almalarını sağlamak,
- Kent halkı ile birlikte eylem planları hazırlamak, uygulamak ve geliştirmek,
- Kent Konseyinde oluşturulan görüşlerin değerlendirilmek üzere Yürütme Kurulu tarafından
Belediye Meclisine gönderilmesini sağlamak,
- Bölgesel veya ulusal sorunların çözümü amacı ile oluşturulacak diğer Kent Konseyleri ve sivil toplum örgütleri ile işbirliği yapmaktır.
Çalışma İlkeleri
Madde 7 - Kent Konseyi, aşağıdaki ilkeler temelinde çalışmalarını sürdürür.
- Kentine sahip çıkma, aktif katılım ve çözümde ortaklık ilkelerinin bütünlüğünde, kentlerin yaşanabilir bir geleceğe taşınmasına katkıda bulunmak,
- Türkiye Cumhuriyeti Devletinin imzaladığı ve onayladığı Birleşmiş Milletler Zirveleri ile diğer uluslararası sözleşmelerde kent ve kent yaşamına yönelik temel ilkeleri hayata geçirmek,
- Kent vizyonunun ve hemşehricilik bilincinin geliştirilmesi, kentin hak ve hukukunun korunması, sürdürülebilir kalkınma, çevreye duyarlılık, sosyal yardımlaşma ve dayanışma, saydamlık, hesap sorma ve hesap verme, katılım ve yerinden yönetim ilkelerini ön planda tutmak,
- Kent Konseyi, uluslararası gelişmeleri ve ülke koşullarını gözeterek, tarafsız bir yaklaşımla görüş ve önerilerini oluşturmak,
- Katılımcılığı ve ortak akla dayanan uzlaşmayı esas almak,
- Değişimi ve yenilikleri önceden fark ederek sonuç odaklı çalışma kültürünü benimsemek.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Kent Konseyi Üyeliği, Organları, Çalışma Usul ve Esasları
Kent Konseyi Üyeliği
Madde 8 - Kent Konseyi; merkezi yönetimi, yerel yönetimi, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarını ve sivil toplumu ortaklık anlayışı ile buluşturmak üzere aşağıda belirtilen kişi, kurum ve kuruluş temsilcilerinden oluşur:
- Mahallin en büyük mülki idare amiri veya temsilcisi,
- Belediye Başkanı veya temsilcisi,
- Sayısı 10'u geçmemek üzere illerde valiler, ilçelerde kaymakamlar tarafından belirlenecek kamu kurum ve kuruluşlarının temsilcileri,
- Mahalle sayısı yirmiye kadar olan belediyelerde bütün mahalle muhtarları, diğer belediyelerde belediye başkanının çağrısı üzerine toplanan mahalle muhtarlarının toplam muhtar sayısının yüzde 30'unu geçmemek ve 20'den az olmamak üzere kendi aralarından seçecekleri temsilcileri,
- Beldede teşkilatını kurmuş olan siyasi partilerin temsilcileri,
- Üniversitelerden ikiden fazla olmamak üzere en az bir temsilci, üniversite sayısının birden fazla olması durumunda her üniversiteden birer temsilci,
- Kamu Kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının temsilcisi,
- Sendika Konfederasyon temsilcisi veya görevlendireceği kişi,
ı) Noterler temsilci,
- İlgili Dernekler ile Vakıfların temsilcileri,
- Kent Konseyince kurulan meclis ve çalışma gruplarının birer temsilcisi
Kent Konseyi Üyeliğinin Başlaması
Madde 9 - Kent Konseyi üyeliği;
- Kaymakam tarafından belirlenen kamu kurum ve kuruluşları temsilcilerinin,
- Belediye başkanının çağrısı üzerine toplanan mahalle muhtarlarının toplam muhtar sayısının yüzde 30'unu geçmemek ve 20'den az olmamak üzere kendi aralarından seçecekleri temsilcilerin,
- Siyasi partilerin temsilcilerinin,
- Üniversitelerin temsilcilerin,
- Kamu Kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının, sendikaların, noterlerin, ve ilgili dernekler ile vakıfların temsilcilerinin,
- Kent konseyince kurulan çalışma meclisi ve çalışma gruplarının kendi aralarından seçecekleri temsilcisinin Yürütme Kurulu'na bildirilmesi ile başlar.
Kent Konseyi Üyeliğinin Sona Ermesi Madde 10 -
- Kaymakam tarafından belirlenen kamu kurum ve kuruluşları temsilcilerinin, mahalle muhtarlarının, beldede teşkilatını kurmuş olan siyasi partilerin temsilcilerinin, üniversite temsilcilerin, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının, sendikaların, noterlerin, ve ilgili dernekler ile vakıflar temsilcilerinin, kent konseyince kurulan çalışma meclisi ve çalışma gruplarının kendi aralarından seçecekleri temsilcilerinin üyelikleri istifaları ve ölümleri halinde sona erer.
- Kaymakam tarafından belirlenen kamu kurum ve kuruluşları temsilcilerinin üyelikleri emekli olmaları veya başka bir yere atanmaları gibi nedenlerle sona erer. Bu durumda Kaymakamlık makamınca boşalan üyenin yerine başka biri seçilebilir.
- Üniversite temsilcilerinin üyelikleri emekli olmaları veya başka bir yere atanmaları gibi nedenlerle sona erer. Bu durumda üniversiteler boşalan üyenin yerine başka birini seçerler.
- Belediye Başkanı yeniden seçilememiş ise üyeliği sona erer.
f ) Mahalle muhtarlarının yapılan mahalli idareler seçimi ile üyelikleri sona erer.
- Kamu hizmetlerinden men cezası almış olanlar ile yüz kızartıcı suçlardan biri nedeniyle mahkûm olanlar affa uğramış olsalar dahi Kent Konseyi üyesi olamazlar. Bu durumları sonradan ortaya çıkması halinde üyelerin üyelikleri kendiliğinden sona erer.
- Genel Kurulun işleyişini engelleyecek ve aksatacak tarzda tutum ve davranış içinde bulunanlar Yürütme Kurulunun 2/3 çoğunluğu ile üyelikten çıkarılırlar. Çıkarma kararı sonraki ilk Genel Kurulda üyelere bildirilir.
ı) Kent Konseyi olağan ve olağanüstü toplantılarına birbirini takiben mazeretsiz üç kez katılmayan üyenin üyeliği, Yürütme Kurulu önerisi ve Genel Kurul salt çoğunluğu kararı ile düşer. Bu şekilde üyeliği düşmüş üye, Kent Konseyi toplantılarında hiçbir kurumu temsil edemez.
- Kent Konseyi üyeliğin sona ermesine ilişkin bu hükümler Yürütme Kurulu, meclis ve çalışma grubu üyeleri içinde uygulanır.
Organları
Madde 11– Kent Konseyi aşağıdaki organlardan oluşur:
- Genel Kurul
- Yürütme Kurulu
- Meclisler ve çalışma grupları
ç) Kent Konseyi Başkanı
Genel Kurul
Madde 12 - Genel Kurul, Kent Konseyinin en yetkili organı olup 8 inci maddede sayılan üyelerden oluşur.
Genel Kurula; Kent Konseyi Başkanı başkanlık eder. Başkanın bulunmaması halinde Başkan Yardımcısı toplantıya başkanlık eder.
Genel Kurul Toplantısı
Madde 13 - Kent Konseyi Genel Kurulu, konsey toplantısı olarak bir yılda ikiden az olmamak üzere Yürütme Kurulu veya Kent Konseyi Başkanı tarafından belirlenen yer ve zamanlarda toplanır.
- Genel Kurul yapacağı ilk toplantısını Belediye Başkanı tarafından belirlenen yer ve zamanda; Genel Kurul tarafından Yürütme Kurulu seçimi yapıldıktan sonraki toplantılarını ise Yürütme Kurulu tarafından belirlenen yer ve zamanda yapar. Genel Kurul üye tam sayısının salt çoğunluğu ile olağan olarak toplanır ve katılanların salt çoğunluğu ile karar alır. Oylamada eşitlik çıkması halinde Kent Konseyi Başkanın bulunduğu taraf çoğunluk sayılır.
- Genel Kurul, Yürütme Kurulu kararı ile doğrudan veya Kent Konseyi üyelerinin 1/3’ünün yazılı isteği ile gündemli olarak olağanüstü toplantıya çağırılabilir. Olağanüstü toplantıda ek gündem maddesi önergesi verilemez.
Genel Kurulun Çalışma Usul ve Esasları Madde 14 -
- Gündem, Yürütme Kurulu tarafından hazırlanır ve Genel Kurulda, Yürütme Kurulunca belirlenen bu gündem uygulanır. Gündem, toplantı yer ve zamanı konsey üyelerine en az 5 gün önceden Başkan veya Genel Sekreter tarafından duyurulur.
- Genel Kurulda söz alacak üyelerin konuşma süreleri, toplantının genel gidişi ve konuşma taleplerine bağlı olarak divan tarafından değerlendirilir. Konuşmacılar Genel Kurul toplantılarında bir siyasi partiyi veya ideolojiyi övücü ya da yerici, diğer üyelerin kişilik haklarını zedeleyici biçimde konuşamazlar.
- Genel Kurul toplantılarında kararlar, toplantıya katılanların salt çoğunluğu ile alınır. Oylamada eşitlik çıkması halinde Kent Konseyi Başkanın bulunduğu taraf çoğunluk sayılır.
- Divan ve Sandık Kurulu seçimi:
- Toplanan seçimli genel kurulda Kent Konseyi Başkanı'nın açılış konuşmasından sonra Genel kurula katılan üyeler tarafından Divan Başkanı, iki katip üye seçilir.
- Seçimler: Seçimli genel kurul gündeminin şekli:
1-Yoklama
2-Açılış
3-Divan Kurulu seçimi (1 Başkan – 2 Üye)
4- Sandık kurulu başkanı (1 başkan -2 üye) ( Gizli oylama açık tasnif esası uygulanması halinde)
5-Kent Konseyi Başkanı seçimi
6-Kent Konseyi Yürütme Kurulu seçimi
7-Kapanış
- Genel Kurulca yapılacak seçimlerde üyelerin yazılı olarak divan başkanlığına verecekleri öneri ile aday listesi hazırlanır.
ı) Seçim tek aday olması halinde açık oylama esasına göre yapılır. Ancak birden çok adayın olması halinde gizli oy açık tasnif şeklinde yapılır. ( Oy pusulalarına seçilecek üyelerin en az yarısından bir fazlasının yazılması gerekir. Aksi hal oyun geçersizlik nedenidir. Ayrıca oy pusulalarında herhangi bir işaret de oyun iptal sebebidir. Oyların konulacağı zarfların Kent Konseyi mührü ile mühürlenmesi gerekir).
- Oylama sonucu divan kurulunca tutanak haline getirilir (gizli oy açık tasnif esasına göre oylama yapılacak ise Seçim sırasında Sandık Kurulu Başkanı seçim sandığını hazır eder, Divan başkanlığının gözetiminde boş olduğunu saptar ve mühürleterek kapatır. Katılım listesine göre ve yetki belgesi ve kimlik kontrolü ile seçimde oy kullandırılır. Sandık sayımı yapıldığında kullanılan oy sayısı, geçerli oy sayısı, alınan toplam oyların listesi bir tutanak halinde Divan Başkanlığına iletilir. Sonuç Divan Başkanlığınca imzalanır ve ilan edilir.)
- Genel Kurulda kararlar toplantıya katılan salt üye çoğunluğu aranarak alınır. Görev süresi devam eden Yürütme Kurulunun görevine son vermek Genel Kurulun yetkisindedir. Konsey üyelerinin 1/10’un imzasını taşıyan güvensizlik önergesinin görüşülebilmesi için salt çoğunluk aranır. Yürütme Kurulunun görevden alınması için üye tam sayısının salt çoğunluğu oyu gereklidir. Güvensizlik önergeleri imzalı ve gerekçeli olmalıdır.
- Yönerge değişikliği kararları, Yürütme Kurulunca gündeme konulması veya 1/5 üyenin yönerge değişikliği konusunda imzalı önerge vermesi ve tüm üyelerin salt çoğunluğunun oyu ile gerçekleştirilir.
- Halkın bilgi edinme hakkını kullandırmak üzere halktan veya üyelerden gelecek bilgi talebi için Genel Kurul ve Yürütme Kurulu kararları halka açıktır. Bilgi edinme hakkının hemşehriler tarafından en geniş biçimde kullanılması konusunda yürütme kurulu ilgili kurumlar nezdinde çalışmalar yürütür.
Yürütme Kurulu
Madde 15 -Kent Konseyi Yürütme Kurulu, seçimle gelen Kent Konseyi Başkanı, 15 asıl üye, tabii üye olan Meclis Başkanları ve Kent Konseyi Genel Sekreterinden oluşur. Kent Konseyi Başkanı, Yürütme Kurulu’nun başkanıdır. Başkanın bulunmaması halinde Başkan Yardımcısı, Yürütme Kurulu’na başkanlık eder,
- Toplanan Seçimli Genel Kurulda yapılan oylamada en fazla oyu alan ilk 15 aday Yürütme Kurulu asil üyeliğine, daha sonra gelen 15 aday ise Yürütme Kurulu yedek üyeliğine seçilmiş olur. Yürütme Kurulu seçiminde çarşaf liste uygulandığı takdirde, en fazla oyu alan ilk 15 kişi yürütme kurulu asil üyeliğine sonra gelen 15 kişi yürütme kurulu yedek üyeliğine seçilmiş olur.
- İstifa eden, üyeliği düşen veya düşürülen Yürütme Kurulu asil üyesinin yerine, Yürütme Kurulu yedek üyelerinden, ilk sıradan başlamak üzere sıradaki yedek üye getirilir,
- Yürütme Kuruluna, Kent Konseyi Başkanı, bulunmaması halinde Başkan Yardımcısı başkanlık eder. Yürütme Kurulunda kararlar salt çoğunlukla alınır. Oylamada eşitlik çıkması halinde başkanın bulunduğu taraf çoğunluk sayılır.
- Yürütme Kurulu üyeleri, Genel Kurula karşı sorumludur.
- Yürütme Kurulu seçilmiş asil üye sayısının yarının altına düşmesi halinde seçimli genel kurul ile Yürütme Kurulu yenilenir.
Yürütme Kurulunun görevleri
Madde 16 - Yürütme Kurulu'nun görevleri şunlardır;
- Genel Kurul tarafından alınan kararları uygulamak,
- Olağan veya Olağanüstü Genel Kurul toplantı gündemini hazırlamak,
- Amaçlar doğrultusunda eylem planları hazırlamak ve Genel Kurulun oluruna sunmak,
- Gündem ile ilgili bildiri sunacak kişi ve kuruluşları belirlemek,
- Gerektiğinde Genel Kurul tarafından verilecek yetki ile Kent Konseyi adına çalışmaları başlatmak,
- Kent Konseyi Genel Kurulunda görüşülen konuları, talepleri, ihtiyaç ve sorunları bir çalışma programı haline getirerek meclislere ve çalışma gruplarına iletmek,
- Meclisler ve çalışma gruplarının toplantılarına katılmak veya görevlendireceği yürütme kurulu üyesinin katılımını sağlayarak çalışmaları takip etmek,
- Meclisler ve çalışma gruplarınca hazırlanan raporlar ile projelerin Genel Kurulda görüşülmesini sağlamak,
ı) Meclis veya çalışma grupları kurmak, meclis ve çalışma guruplarının çalışmalarına destek vermek,
- Genel Kurul tarafından oluşturulan görüşleri belediye meclisine sunmak ve uygulamayı izlemek,
- Belediye çalışmalarını takip etmek,
- Kent Konseyine yeni üye katılımlarını Genel Kurul’un bilgisine sunmak.
n) Kent Konseyi bütçesini hazırlamak,
m) Yıllık çalışma raporu taslağını hazırlamak ve her yıl yapılacak olan ilk Genel Kurula sunmak,
n) Bahçelievlerde veya İstanbul il genelinde olabilecek olağanüstü durumlarda (deprem, sel, savaş, büyük yangın vb.) kriz merkezine etkin destek sağlamaktır.
o) Yürütme Kurulu yukarıda sayılan bu görevleri yaparken gerektiğinde, bilgi ve tecrübe sahibi kişileri danışman olarak görevlendirme yetkisine sahiptir.
Yürütme Kurulunun Çalışma Usul ve Esasları
Madde 17 - Yürütme Kurulu gündemini Kent Konseyi Başkanı ve Genel Sekreter oluşturur. İlave gündem önerilerinin oluşturulması için diğer üyeler yazılı başvuruda bulunmak durumundadır.
- Yürütme Kurulu alınan kararları ilgili birimlere ulaştırılması ve takibini sağlar.
- Yürütme Kurulu, Kent Konseyine karşı sorumludur. Yürütme Kurulunun işleyişini Genel Kurul denetler.
- Yürütme Kurulu ayda bir toplanır. Ancak ihtiyaç halinde Kent konseyi Başkanının veya üyelerin üçte birinin isteği üzerine olağanüstü de toplanabilir.
- Yürütme Kurulu, sekretarya hizmetlerini ve toplantılarını Bahçelievler Belediyesi Hizmet Binasında veya belediye tarafından kendilerine tahsis edilen yerde, ya da yürütme kurulunca uygun görülecek yerde toplanılır.
- Meclis ve çalışma guruplarının temsilcileri, Yürütme Kurulunca uygun görülmesi halinde Yürütme Kurulu toplantılarına katılabilirler. Ancak yapılan bu tür toplantılarda oy kullanamazlar.
Kent Konseyi Başkan ve Başkan Yardımcısı
Madde 18 - Kent konseyi başkanı genel kurul tarafından seçilir. Kent konseyi başkanının görev süresi, yürütme kurulunun görev süresiyle paralel olmak üzere ilk dönem için iki yıl, ikinci dönem için üç yıldır.
- Kent konseyi başkanının seçimi için ilk oylamada üye tamsayısının üçte iki ve ikinci oylamada üye tamsayısının salt çoğunluğu aranır. İkinci oylamada salt çoğunluk sağlanamazsa, bu oylamada en çok oy alan iki aday için üçüncü tur oylama yapılır. Üçüncü oylamada en fazla oyu alan aday, başkan seçilmiş olur.
- Kent konseyi başkanının seçimi, kent konseyinin ilk toplantısının birinci birleşimde tamamlanır.
- Kent Konseyi Başkanı; protokol ziyaret ve toplantılarında Başkanı temsilen bulunmak üzere seçilmiş bulunan Yürütme Kurulu Üyeleri arasından bir Başkan Yardımcısı belirleyebilir. Başkan Yardımcısının görevi Başkanı temsildir.
- Kent konseyi başkanının izin, hastalık veya başka bir sebeple görevi başında bulunmadığı hallerde, bu süre içinde kendisine Başkan Yardımcısı vekâlet eder.
- Başkan Yardımcısı görev aldığı konuma göre Başkanın yetkilerini taşır.
Kent Konseyi Başkanı'nın görevleri
Madde 19 - Kent konseyi Başkanı'nın görevleri şunlardır;
- Kent Konseyini yerel, ulusal ve uluslar arası düzeyde temsil etmek.
- Genel Kurula Başkanlık etmek
- Yürütme Kuruluna Başkanlık etmek,
- Konsey organları arasında verimli ve etkin çalışmayı koordine etmek,
- Genel Kurul kararlarının, Belediye Meclisi toplantılarında gündeme alınarak görüşülmesini önermek,
- Amaçlar doğrultusunda eylem planları hazırlamak ve Genel Kurulun oluruna sunmak,
- Yapılan çalışmalar konusunda Kent Konseyine bilgi vermek,
- Kent Konseyinde alınan kararların takipçisi olmak,
ı) Gerektiğinde, bilgi ve tecrübe sahibi kişilerden yararlanmak,
- Gelişen durum ve olaylar karşısında konseyin karar ve görüşünü kamuoyuna açıklamak, yazılı ve görsel basına, basın bildirilerini sunmaktır.
Genel Sekreterlik
Madde 20 - Kent Konseyi Genel Sekreteri, Belediye Başkanı tarafından önerilen üç aday arasından Yürütme Kurulu tarafından seçilir.
- Kent konseyi Genel Sekreteri, 6 ncı maddede belirtilen görevlerin yerine getirilmesini koordine eder. Meclisler, çalışma grupları ve benzeri yapılar arasındaki çalışma uyumunu ve koordinasyonu sağlar.
- Genel Sekreter, Kent Konseyi Başkanına ve Yürütme Kuruluna karşı sorumludur. Kent Konseyi Başkanı ile Başkan Yardımcısı bulunmadığı durumlarda Genel Sekreter, Kent Konseyi Başkanı'nın tüm yetkilerini haizdir.
Genel Sekreterin görevleri
Madde 21 - Genel Sekreterin görevleri şunlardır;
- Genel Kurul ve Yürütme Kurulunun yazışmalarına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, sekreterya tarafından yazılı hale getirilen toplantı tutanaklarını arşivlemek ve gerektiğinde ilgililere iletilmesini sağlamak,
- Genel Kurul ve Yürütme Kurulu toplantı çağrılarını yapmak, Yürütme Kurulu tarafından oluşturulan gündemi 5 gün önceden Kent Konseyi üyelerine iletmek,
- Kent konseyi çalışmaları kapsamında üyelerin ve halkın istek, şikayet ve önerilerini derlemek ve sınıflandırmak, kent konseyi çalışmalarının sürekli iyileştirilmesi çerçevesinde ihtiyaç olması halinde anket düzenlemek, üyelerin ve halkın istek, şikâyet ve önerileri ile anket verilerinin ilgili kent konseyi organlarında görüşülmesini sağlamak, sonuçlarını takip edip başvuru sahiplerine ve halka iletmek,
- Çalışma grupları ve meclislerin çalışmalarına katılmak isteyen ilgili kuruluşların ve kişilerin ön başvurularını Yürütme Kurulu adına kabul etmek ve ilgili çalışma grupları ve meclislerde görev almalarını sağlamak, çalışma grupları ile meclislerinin rahat çalışmalarını ve lojistik gereksinimlerini sağlamak,
- Çalışma grupları ve meclislerin Yürütme Kuruluna sunacağı çalışma raporlarının Yürütme
Kurulunda değerlendirilmesini sağlamak,
- Genel Kurulun tavsiye kararı ve önerilerinin meclisler ve çalışma gruplarınca uygulanmasını izlemek,
- Yürütme Kurulu gündemini Kent Konseyi Başkan ile birlikte oluşturmak,
- Kent Konseyince alınan kararların, kamuya mal edilmesini, yetkili organlara ulaştırılmasını ve uygulamaya konulmasını takip etmek ve Yürütme Kurulunu bilgilendirmek,
ı) Konseyin ve Yürütme Kurulunun basın- yayın iş, işlem ve ilişkilerini yürütmek, kent konseyi çalışmalarını tanıtmak ve benimsenme düzeyini artırmak amacıyla, ilgili kuruluşları ve halkı çeşitli yöntemlerle bilgilendirmek, gelişen durum ve olaylar karşısında gerektiği hallerde kent konseyi ve yürütme kurulunun karar ve görüşlerini, yapacağı basın toplantıları ile kamuoyu ile paylaşmak, yazılı ve görsel basına, basın bildirileri sunmaktır.
Sekretarya hizmetleri
Madde 22-Kent Konseyinin sekreterya hizmetleri, ilgili belediye tarafından önerilecek ve yürütme kurulu tarafından kabul edilecek görevliler tarafından yerine getirilir. Görev ve sorumluluklarının belirlenmesi yetkisi Yürütme Kuruluna aittir.
a) Sekretarya hizmetlerini yürüten personel, bu çalışmalarında Genel Sekretere karşı sorumludur.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Meclisler ve Çalışma Grupları
Meclisler ve Çalışma Gruplarının Çalışma İlkeleri
Madde 23 - Meclisler ve Çalışma Gruplarının çalışma ilkeleri şunlardır;
- Çalışmalarda katılımın ve gönüllülüğün esas olması,
- Çalışmalarda bireysel, kurumsal, grupsal, siyasal ve ekonomik çıkar gözetilmemesi,
- Din, dil, ırk, kültür, sınıf, cinsiyet ve düşünce ayrımcılığı yapılmaması,
- İşbirliği yapılan kişi ve kurumların; görüşlerine, farklılığına saygı duyulması ve eşit düzeyde ilişki yürütülmesine dikkat edilmesi,
- Kurumlar ve bireyler arasında işbirliği platformları oluşturulması,
- Çalışmaya katılan kişi, kurum ve kuruluşlarla ilişkilerde şeffaflık ve paylaşım içinde olunması,
- Bilgilerin paylaşımlarının tarafsız, karşılıklı ve eşit yapılması,
- Farklı meclis ve çalışma grupları arasında koordinasyon kurulması,
ı) Çalışmaların çalışma programına uygun yürütülmesi,
- Çalışma sürecinde kişi ya da kurumların adı, onay alınarak kullanılması,
- Kendilerine sunulan olanakların başka amaçlar için kullanılmaması,
- Yararlanılan bilginin tam ve doğru olmasına çalışılması, doğruluğuna inanılmayan bilgi ve belgelerin çalışmalarda kullanılmaması,
- Yeni katılımlara açık olunması.
Meclislerin Amacı
Madde 24 - Meclisler, Bahçelievler Kent Konseyi bünyesinde hedef yararlanıcıları olan kadınlar, çocuklar, gençler, yaşlılar ve engelliler gibi özel ilgi gerektiren toplum kesimlerinin kent konseyinde temsil edilmesini amaçlayan, kendi kesimlerine ilişkin çalışmaları yürütmek, uygulanabilir projeler üretmek, genel kurula öneriler oluşturmak, genel kurul kararlarını kendileri ile ilgili olarak hayata geçirmek, kendi alanlarına ilişkin toplumsal ilgi, sempati ve desteği güçlendirici etkinlikler gerçekleştirmek üzere, katılıma açık ve görev alanlarında gönüllülük esasına dayalı olarak kurulan üretim platformlarıdır.
Meclisler
Madde 25 – Bahçelievler Kent Konseyi Meclisleri:
a) Kadın Meclisi
b) Gençlik Meclisi
12
d) Bu iki meclisin oluşturulması zorunludur. Kadın ve Gençlik Meclisi dışında kentteki diğer özel ilgi kesimlerinden çocuklar, engelliler, esnaflar, emekliler ve mahalle meclislerinin veya başkaca meclislerin oluşturulması Kent Konseyi Yürütme Kurulunun yetkisindedir. Yürütme Kurulunca oluşturulmasına karar verilen yeni meclislerin kuruluşu Genel Kurulun kabulü ile veya Genel Kuruldan yetki alınmasıyla gerçekleşir.
Meclislerin Görevleri
Madde 26 - Meclisler, Kent Konseyi Yönetmeliği, Bahçelievler Kent Konseyi Yönergesi, stratejik plan, eylem planları, yıllık program çerçevesinde meclislerini ilgilendiren çok ortaklı proje yönetimi uygulamaları ve faaliyetlere katkıda bulunmak, Bahçelievlerin’in öncelikli sorunları ve çözüm önerileri hakkında hazırladığı görüş ve önerileri meclis başkanlığı kanalıyla Yürütme Kuruluna iletmekle görevlidirler.
Çalışma Gruplarının Amacı
Madde 27 - Çalışma grupları, kentteki farklı sektörlerden ve farklı birikimlere sahip gönüllülerin Kent Konseyinde temsil edilmesini ve çalışma konusuna göre bu kişi ve kuruluşların kent yönetimine katkıda bulunmalarını hedefleyen, ilgi alanlarıyla ilgili mevcut durumu saptamak ve saptanan sorunların çok ortaklı proje uygulamaları ve faaliyetlerle çözümlerini amaçlayan, kendi çalışma alanları ve konularında düşüncelerin geliştirildiği, ortak noktalarda buluşulduğu, çözüme yönelik önerilerin, eylemlerin ve bunların önceliklerinin belirlendiği, projelerin geliştirildiği, gönüllülük esasına dayalı olarak kurulan ve çalışma alanlarıyla ilgili konuda özel ilgisi veya uzmanlığı bulunan üyelerden oluşan ihtisas komisyonlarıdır.
- Çalışma grubu üyeleri belirli bir konu, alan ya da sorunda derinlemesine ve kapsamlı çalışma yapan bir ekiptir.
- Yürütme Kurulu, özellikle üniversitelerin ilgili bölümlerinden, faaliyet alanları konu ile örtüşen meslek odalarından ve ilgili konuda uzmanlaşmış diğer sivil toplum kuruluşlarından gelen katılımcıların Çalışma Grupları içerisinde etkin bir rol oynamasını sağlar.
- Yürütme Kurulu, oluşturacağı çalışma guruplarında gönüllülerin yanı sıra çalışma gruplarında alınacak kararların ve elde edilen çıktıların sahiplenilmesi, kentsel kararlara dönüşmesi ve ilgili kuruluşların plan, program ve bütçe önceliklerine dahil edilmesinin, daha kolaylıkla sağlanabilmesi amacıyla, Belediye’nin konu ile ilgili birimlerinden gelen temsilcilerin ve ilgili konuda doğrudan veya dolaylı sorumluluğu bulunan çeşitli kamu kuruluşlarının temsilcilerinin de çalışma gruplarında yer almasını sağlar.
Çalışma Gruplarının Görevleri
Madde 28- Çalışma Grupları, kuruldukları konu, alan ya da sorun ile ilgili eylem planı yapar. Buna göre projeler hazırlar. İlgili kurumlara iletmek üzere Yürütme Kuruluna sunar, uygulanmasını ve sonuçlarını takip eder, gerektiğinde uygulanma sürecine katkı sunar.
Meclisler ve Çalışma Gruplarının Kuruluşu ve Katılım
Madde 29 - Her meclis ve çalışma grubu, en az 3 kişiden oluşur. Üye sayısında üst sınır gerektiğinde Yürütme Kurulu tarafından belirlenir.
- Bahçelievler’de yaşayan ve görev almak isteyen herkes yazılı başvurularının Yürütme Kurulunca karar altına alınması ile kurulmuş meclis veya çalışma gruplarının içinde yer alabilir. Ancak bir çalışma grubunda görev alan kişi başka bir çalışma grubunda görev alamaz.
- Meclislerin ve çalışma gruplarının kurulmasına Yürütme Kurulu karar verir. Gerek duyulması halinde üye sayısını belirlemede Yürütme Kurulu yetkilidir. Yürütme Kurulu, Kent Konseyinin amaçlarını gerçekleştirmek için Bahçelievler gerçeklerini ve gereksinimlerini göz önüne alan öneriler dikkate alınarak belirlenen konu başlıklarında yeni Meclisler ve Çalışma Grupları oluşturabilir.
- Mevcut çalışma meclis ve çalışma gruplarına katılım yazılı başvurularının Yürütme Kurulunca kabul edilmesi ile başlar.
- Meclislerinin ve çalışma gruplarının çalışmalarının yetersiz görülmesi veya amacından sapması durumunda, Yürütme Kurulu, meclis veya çalışma grubunu değiştirebilir yada yeni üyelerle meclis ve çalışma grubunu devam ettirir.
Meclisler ve Çalışma Gruplarında Görev Dağılımı ve Görev Süresi
Madde 30- Meclisler ve çalışma grupları ilk toplantılarında kendi aralarında bir Başkan, bir Başkan Yardımcısı, bir Sekreter seçer. Seçilenlerin görev süresi Yürütme Kurulunun görev süresinin bitmesi ile sona erer.
- Meclisler ve çalışma grupları, Kent Konseyinin seçimli olağan genel kurulundan sonra yeni görev dağılımı ve üye seçimini yaparak görev dağılımı ve üye listesini, çalışma konuları ile ilgili yöntemleri ve programını içeren rapor ekinde Yürütme Kurulu Genel Sekreterine iletirler. Genel Sekreter kendisine iletilen bu raporları ve ekli listeyi Yürütme Kurulunun gündemine alır ve Yürütme Kurulunca kabulü halinde uygulamaya konulur.
- Başkan, Meclisi veya Grubu temsil eder ve toplantıları yönetir. Başkanının bulunmadığı toplantılarda Başkanın görevini Başkan Yardımcısı yapar. Sekreter, toplantı tutanaklarını ve üyelerin devam çizelgelerini tutmakla görevlidir. Sekreterin katılmadığı toplantılarda bu görev üyelerden biri tarafından yürütülür. Tutulan bu tutanakları Konsey Sekreteryasına ulaştırır. Başkan ve Başkan Yardımcısının bulunmadığı toplantılarda toplantıyı yönetir. Başkan, Başkan, Yardımcısı ve Sekreterin bulunmadığı toplantılar ertelenir.
Meclisler ve Çalışma Gruplarının Çalışma Usul ve Esasları
Madde 31- Meclisler ve çalışma grupları, çalışma konusu ile ilgili yöntemleri ve faaliyet programını oluşturur ve Yürütme Kuruluna verir.
- Meclisler ve çalışma grupları gerekli hallerde kendi alt komisyonlarını oluşturabilirler.
- Toplantılar gündemli olarak yapılır. Gündemin birinci maddesi bir önceki toplantı kararlarının değerlendirilmesi, son gündem maddesi de bir sonraki toplantının tarihi ve yerinin belirlenmesidir.
- Meclis ve çalışma grupları çalışmalarında gerektiğinde uzman danışmanlardan da yararlanabilir.
- Meclis ve çalışma grupları ayda en az 1 kez olmak üzere salt çoğunlukla toplanır ve katılanların salt çoğunluğu ile karar alır. Oylamada eşitlik çıkması halinde başkanın bulunduğu taraf çoğunluk sayılır. Kararlara karşı olan görüşler de tutanaklarda belirtilir.
- Başkan, Başkan Yardımcısı ve Sekreterin bulunmadığı toplantılar ertelenir.
- Toplantılara geçerli mazereti olmaksızın üst üste üç kez katılmayan veya 6 ay içinde yapılan toplantıların yarısından fazlasına katılmayan üyenin üyeliği ve varsa Kent Konseyi üyeliği düşer. Eğer bu üye kurumu/kuruluşu temsilen katılan biri ise bağlı olduğu kuruma bu durum bildirilerek yeni bir temsilcinin görevlendirilmesi istenebilir.
- Meclis veya çalışma grubunun üye sayısı 3’ün altına düştüğü taktirde gönüllüler arasından Yürütme Kurulunca yeni üyeler atanır.
ı) Meclisler ve çalışma grupları yapacakları tüm faaliyetleri hakkında Yürütme Kuruluna yazılı olarak bilgi verir ve Yürütme Kurulunun onayını alarak gerçekleştirir.
- Meclisler ve çalışma grupları, Yürütme Kurulu tarafından temsil görevi ve yetkisi verilmesi dışında Kent Konseyini temsil edemezler.
Çalışma Raporları
Madde 32 - Meclisler ve çalışma grupları çalışmaları ile ilgili bilgileri düzenli olarak iki ayda bir Genel Sekreter aracılığı ile Yürütme Kuruluna rapor olarak sunarlar. Yürütme Kurulunun talebi halinde belirtilen sürede istenilen konu hakkında rapor hazırlarlar.
a) Meclisler ve çalışma grupları, Yürütme Kurulu tarafından Genel Kurulda görüşülmesine karar verilen konular hakkındaki görüşlerini, çalışma raporu halinde Genel Kurul toplantısından bir ay önce Yürütme Kuruluna sunarlar. Bu raporlar Yürütme Kurulu tarafından değerlendirilerek Genel Kurul gündemine alınır. Meclisler ve çalışma grupları, Yürütme Kurulunca gündeme alınan çalışma raporlarını Genel Kurulda sunarlar. Meclislerde ve çalışma gruplarında oluşturulan görüşler, Genel Kurulda görüşülerek kabul edildikten sonra değerlendirilmek üzere Belediye Meclisine sunulur.
BEŞİNCİ BÖLÜM Mali Yapı
Kent Konseyinin Mali Yapısı
Madde 33 -
- Belediyeler Kent Konseylerine, bütçelerinde ödenek ayırmak suretiyle ayni ve nakdi yardım yapar ve destek sağlar.
- Kent Konseyi amaçları doğrultusunda ilgili Ulusal ve Uluslararası kurumlara proje başvurusunda bulunabilir, ortaklıklar kurabilir, projelere iştirakçi olabilir
Kent Konseyinin Gelirleri
Madde 34- Kent Konseyinin gelirleri şunlardır;
- Belediye tarafından bütçelerine konulmak suretiyle sağlanacak ayni ve nakdi yardımlar.
- Uluslararası kuruluşlardan alınacak proje destekleri.
- Konsey Üyesi olan Sivil Toplum Örgütlerinin katkıları.
- Bağış ve diğer gelirler.
Kent Konseyinin Giderleri
Madde 35 - Kent Konseyinin giderleri şunlardır;
- Proje Giderleri
- Temsil Giderleri
- Genel Giderler
Ödeneklerin Kullanılması
Madde 36- Kent Konseyinin proje ve diğer hizmetlere ilişkin alacakları tavsiye niteliğindeki kararlar Yürütme Kurulu tarafından ele alınarak, yapılacak inceleme sonunda uygulamaya konulmak üzere kabul veya ret edilir. Kent Konseyi kullandıracağı mali kaynaklar için projelerde kısmen veya tamamen değişiklikler talep edebilir, mali kaynağın etkin kullanılması açısından gözlemciler tayin edebilir.
- Kent Konseyinin hazırlamış olduğu projelerin uluslararası veya ilgili kamu kurum ve
Kuruluşları ile gerçek ve tüzel kişiler tarafından finanse edilen projeler için tahsil edilen gelirler, Kent Konseyinin açacağı banka hesabına bağış ve gelir kaydedilerek ilgili proje için kullanılır. Proje harcamaları ödeme talimatı doğrultusunda yapılır.
- Harcama belgeleri ulusal ve uluslararası geçerliliği olan belgelerdir.
ALTINCI BÖLÜM Çeşitli ve Son Hükümler
Görüşlerin İlanı
Madde 37- Kent konseyi genel kurulunca oluşturulan görüşler, belediye meclisinin ilk toplantısında değerlendirildikten sonra belediye tarafından kent konseyine bildirilir ve uygun araçlarla kamuoyuna duyurulur.
Oluşumlara Katılım
Madde 38 - Kent Konseyi, ilgili konularla ulusal/uluslararası/bölgesel olarak çalışmalar yürüten herhangi bir oluşumun (platform, grup, girişim vb.) katılımcısı olabilir. Bu katılım için Yürütme Kurulu gerek katılacağı oluşum ve gerekse de kimin katılacağı ile ilgili olarak karar alır. Bunun için görevlendirilen kişiler yaptığı çalışmaları rapor haline getirir. Raporu Yürütme Kuruluna sunar. Yürütme Kurulu ilk olağan toplantısında konu ile ilgili olarak Genel Kurulu bilgilendirir.
Yürürlük
Madde 39 - Bu Yönerge Kent Konseyi Genel Kurulu'nun kabulü tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 40 - Bu Yönerge'yi Kent Konseyi Yürütme Kurulu yürütür.
Bahçelievler Kent Konseyi Çalışma Yönergesi’nin Kabul Tarihi: 27.09.2019